Коммунисты шуганули из Саратова ФСИН-подрядчика

20.02.2023 00:00

О подвигах башкирского подрядчика АО ПУИС УС-3 ФСИН РФ на ниве госзаказа саратовцам сегодня хорошо известно, однако первые шаги ПУИС в нашем регионе в глаза не бросались.

Но за 2021-2022 годы виртуоз-многостаночник так развернулся, что не заметить его было уже невозможно, и в один прекрасный день «Бизнес-Вектор» любопытства ради решил проанализировать фактуру.

Собранные воедино факты сразили наповал: многие громкие стройки в Саратовской области начинало то самое АО «Предприятие уголовно-исполнительной системы «Управление строительства №3 ФСИН». Инфекционная больница в Саратове, культурный центр в Балаково, пляж в Вольске, бассейн в Турках, стадион в Ртищево, итого более 50 контрактов на миллиард рублей.

Все эти объекты уголовно-исполнительному подрядчику достались без всякого конкурса, закупки осуществлялись у единственного поставщика согласно план-графику. Причём на совершенно законных основаниях, так как работы выполнялись "учреждением и (или) предприятием уголовно-исполнительной системы". То есть вхождение подрядчика в структуру ФСИН избавляло его от обязанности участвовать в конкурсе, а чиновников — от обязанности эти конкурсы проводить.

Этот удобнейший субъект правоотношений был зарегистрирован в статусе АО в ноябре 2021 года. Всего компания успела как подрядчик заключить в рамках 44-ФЗ 124 госконтракта на общую сумму 2,7 млрд рублей, порядка трети из них – в Саратовской области. В такую же сумму укладываются ещё 243 контракта в рамках 223-ФЗ, в которых УС-3 ФСИН РФ выступало заказчиком.

Вполне возможно, законодатели действовали из лучших побуждений, освобождая ФСИН-конторы от обязанности участвовать в тендерах, но в реальности привилегия тут же породила схему. Ибо в Саратовской области умельцы-сидельцы треть набранных объектов не заканчивали, часть бросали посреди процесса, некоторые вообще оставляли, едва начав. При этом расторжение контрактов происходило по соглашению сторон, а значит, никаких претензий к чудо-подрядчику заказчик в дальнейшем предъявить не мог.

Все это как минимум подозрительно, но что скажут ведомства? Наши и собственные вопросы депутат Госдумы Ольга Алимова направила в ФАС России. Парламентарий обратила внимание главы ФАС РФ Максима Шаскольского на вопиющую разницу между потенциалом фирмы, где официально трудится 53 человека, и масштабом стоящих перед ней задач, задала вопросы о привлечении субподрядчиков и прозрачности расходования бюджетных средств.

Итогом стала пятидневная внеплановая проверка силами специалистов регионального УФАС, где было установлено, что в саратовском обособленном подразделении ПУИС вообще работает по штатному расписанию 14 человек.

Представители регионального УФАС пришли к выводу, что в силу режима содержания осуждённых, АО ПУИС УС-3 ФСИН РФ, находясь в Уфе и не имея рабочей силы, которая может свободно передвигаться между регионами, не могло и не имело намерения лично выполнять работы в Саратовской области. А ведь ФЗ-44 «Закон о контрактной системе» императивно устанавливает, что закупка у единственного поставщика предполагает, что поставщик будет исполнять контракт собственными силами.

По предложению ФАС РФ позицию высказали несколько региональных ведомств. Контрольно-аналитический комитет Саратовской области отметил, что в нарушение 44-ФЗ областное Управление капитального строительства не потребовало с подрядчика пени за нарушение сроков контракта на строительство бассейна в Турках.

Как проинформировало депутата федеральное ведомство, Саратовское УФАС возбудило дело по контракту, сторонами которого стали администрация Заводского района, ФСИН-подрядчик и компании «ВС-Строймонтаж» и «Волгастройдом». В тонкости бесконкурсных закупок погрузилось и региональное УФСБ, чекисты направили в УФАС заявление о том, что усмотрели в 8 контрактах признаки нарушения Закона о защите конкуренции.

Точку в этой истории ставить рано, доказательство этому – прошедшие вчера, 16 февраля слушания в областной думе, где зампрокурора области Дмитрий Симанович сообщил, что проверочные мероприятия продолжаются. Представитель надзора заявил, что «ПУИС УС-3 ФСИН России» передавал субподрядчикам объёмы работ, полученных без конкурса, практически полностью.

— Данная антиконкурентная схема вскрыта нами во взаимодействии с УФСБ и УФАС, которым по инициативе прокуратуры возбуждены и рассматриваются дела о нарушении антимонопольного законодательства, — добавил красок прокурорский работник.

Вообще-то схему на миллиард «вскрыли» «Бизнес-Вектор» и депутат Госдумы Ольга Алимова, но мы не будем придираться к словам. Напомним только, что виновник суматохи заявил ликвидации ещё в январе, но к нему есть вопросы у Управления капстроительства родной Башкирии.

— История получилась громкая, — подвела итог Ольга Алимова. – Но есть ещё интересные явления. Например, единороссы составили список строителей-нарушителей, но в нём почему-то нет компаний, прислонившихся к партии власти. Постараемся расширить перечень и тоже направим вопросы в разные ведомства.

Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии



Досье

«Преступная Россия» — одно из самых популярных российских изданий о преступности.  «Преступная Россия» публикует криминальные новости, касающиеся преступных авторитетов, сотрудников правоохранительных органов и чиновников. В среднем за три месяца аудитория crimerussia.info в России составила около 470 тыс. человек, а число просмотров страниц сайта превысило 1,8 млн, следует из статистики Liveinternet.

Во все времена, увы, преступность шла рука об руку с развитием общества – даже в самые незапамятные времена, даже тогда, когда никакого понятия о «преступности» еще и не существовало. Россия, конечно, не стала исключением, а, пожалуй, и наоборот, рухнула в эту скользкую яму, из которой до сих пор с трудом выбирается – все мы помним откровенно бандитские 90-ые, существенно повлиявшие на общественное мировоззрение. Поэтому  и криминал в России – чуть более важная и болезненная тема, чем в остальных государствах. Этот факт можно благополучно игнорировать и не замечать, но проще от этого не станет – так что если вы решили держать себя в курсе относительно того, что творится «за кулисами» дорогих кабинетов и больших дверей, то мы сейчас расскажем, где лучше всего это сделать.

Сайт «Преступная Россия» – это такое обширное СМИ о том, какой криминал происходит в нашей стране; издание часто цитируют и пересказывают, кроме того, работники портала нередко приносят эксклюзивы, которые потом наводят шороху в некоторых кругах.  Собственно, названия рубрик говорят за себя: есть «Коррупция», «Госструктуры», «Контрабанда», «Рейдерские захваты» и все в таком духе. Ни одна теневая сфера деятельности – обычных уголовников или высокопоставленных чиновников – не уйдет от внимания «Преступной России» и, соответственно, вашего.

Материалы на сайте, как правило, максимально разного характера: от обычных новостей до огромных эксклюзивных расследований, которые можно читать часами. Авторы явно сделали упор на всеобщий обхват, и каждый найдет для себя – можно бегло листать новости, а можно читать издание, как полноценную энциклопедию – пусть и посвященную не самой приятной отрасли. Из других интересных рубрик, которые зашиты в приложение – это «Громкие дела» и «Личности». Первое – целый альманах нашумевших преступлений, от самых известных и старых, до вполне себе неожиданных – но все равно в какой-то степени интересных. Второе – собственно, одна из причин регулярных блокировок сайта: в этом разделе вы можете прочитать относительно правдивую биографию многих известных чиновников, бизнесменов и политиков.

У многих, кто впервые слышит об изданиях такого рода, возникает логичный вопрос – а зачем вообще про такое читать? Зачем набивать себя негативом, которого и без того полно, стоит только высунуть голову из-под одеяла. Собственно, для этого и нужно – чтобы знать, что происходит на улицах и в кабинетах; чтобы знать правду, какой бы грустной она не была; чтобы, наконец, быть человеком – мы отличаемся от собратьев по животному миру преимущественно за счет желания развиваться и узнавать новое.

Читать все новости о криминале теперь можно на сайте Преступная Россиия crimerussia.info